Коментуючи ситуацію, що склалася довкола визначення дати проведення виборів до органів місцевого самоврядування та свій Проект Постанови «Про призначення чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів у 2011 році (27 березня 2011 року)» (р.н.6068-1), зареєстрований у парламенті 15 лютого, Заступник Голови Верховної Ради України Микола Томенко сказав: «З правової точки зору можна пояснити лише дві дати проведення місцевих виборів: дату березень – травень 2010 року або дату 27 березня 2011 року».
Під час брифінгу у ВР Микола Томенко зазначив, що сьогодні фактично ведеться дискусія про чотирирічний або п’ятирічний термін діяльності органів місцевого самоврядування. Він нагадав, що стаття 141 Конституції України передбачає, що депутати сільської, селищної, міської, районної та обласної ради обираються строком на 5 років. Натомість, голови (сільський, селищний та міський) – на 4 роки. Як відомо, депутати Верховної Ради України теж обираються на 5 років.
«Отож, якщо виходити з мотивації Верховної Ради, яка прийняла рішення проводити вибори до органів місцевого самоврядування 30 травня 2010 року, то воно базувалося на визначенні терміну діяльності системи місцевого самоврядування 4 роки, врахувало обставини накладання виборчої кампанії президента та фактичного початку діяльності місцевих рад не в березні, а в травні 2006 року», – пояснив він. Саме тому, зауважив М.Томенко, парламент прийняв Постанову, в якій датою проведення місцевих виборів було зазначено не 28 березня, а 30 травня 2010 року.
Водночас, Микола Томенко висловив переконання, що за сьогоднішніх обставин (відсутність бюджету, судове оскарження результатів президентської виборчої кампанії та конфлікт між терміном повноваження різних інститутів місцевого самоврядування) можлива тільки інша дата – 27 березня 2011 року. Він наголосив, що в правовому сенсі ця дата може бути забезпечена після внесення змін до Конституції Законопроектом, що вже давно зареєстрований та не був підтриманий раніше Верховною Радою про п’ятирічний термін для всіх представників органів місцевого самоврядування (Проект Закону про внесення змін до Конституції України (щодо строків повноважень Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів) р.н. 4177, від 24.06.2009).
На думку Віце-спікера, для того, щоб забезпечити ці зміни необхідні відповідні рішення щодо внесення змін до Конституції, ухвалені на цій, та наступній сесії ВР, що відкриється у вересні 2010 року. «Тому очевидно, що дата 27 березня 2011 року, тобто рівно п’ятирічний термін з моменту обрання нинішньої системи місцевого самоврядування, може бути єдиною правовою, за умов внесення відповідних змін до Конституції», – наголосив він.
Що стосується дат проведення виборів восени, можливість чого нині обговорюється, то, на думку М.Томенка, все це дати виключно політичної доцільності. «Ці дати розраховуються керівництвом Партії регіонів, як можливі для об’єднання з достроковими парламентськими виборами. Зокрема, з метою об’єднання адміністративного та фінансового ресурсу і тиску на народних депутатів для більш активної участі у формуванні нової коаліції», – наголосив Заступник Голови ВР.
Відповідаючи на запитання про можливість проведення виборів у столиці, Микола Томенко наголосив, що перенесення виборів до органів місцевого самоврядування жодним чином не впливає на можливість проведення позачергових виборів чи то міського голови столиці та Київради, чи то будь-яких інших можливих позачергових виборів до органів місцевого самоврядування.
Віце-спікер також зазначив, що Верховна Рада вже зробила кілька серйозних кроків до призначення позачергових виборів у місті Києві, зокрема, був затверджений звіт Тимчасової слідчої комісії з питань розслідування обставин порушення Конституції України та законів України, прийняття протиправних рішень посадовими особами Київської міської ради та її виконавчого органу. Згідно цього Звіту уряд повинен проінформувати парламент про результати перевірок КМДА з питань дотримання бюджетного та податкового законодавства України, а Генеральна прокуратура вжити відповідних заходів прокурорського реагування за матеріалами перевірки, які оприлюднила Тимчасова слідча комісія. «Після того, як будуть зроблені ці дії, очевидно, що Верховна Рада повернеться до визначення дати позачергових виборів у місті Києві», – сказав він.
