20 січня 2009 року, перебуваючи у Черкаській області, Заступник Голови Верховної Ради Микола Томенко провів нараду з головою Черкаської обласної ради та головами районних рад Черкаської області. Учасники наради звернули увагу на критичну ситуацію із видачею паспортів випускникам навчальних закладів загальної середньої освіти.
Затримки видачі паспортів ставлять під загрозу нормальне проведення зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень. Здавши документи для отримання паспортів, випускники фактично не мають можливості зареєструватися та взяти участь у тестуванні, оскільки для цього необхідна наявність паспорта або свідоцтва про народження. А останній день реєстрації на цьогорічне зовнішнє незалежне оцінювання – 3 березня.