Заступник Голови Верховної Ради України Микола Томенко повідомив, що він спільно з народними депутатами В’ячеславом Ковалем та Василем Кравчуком зареєстрували у Парламенті Проект Закону «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України (щодо порядку надання народним депутатам текстів законопроектів та супровідних документів)» (р.н.9262).
Даним Законопроектом пропонується внести зміни до 92 та 98 статей Регламенту Верховної Ради України. Зокрема, Законопроектом пропонується покласти на Апарат Верховної Ради обов’язок у дводенний термін розміщувати тексти зареєстрованих законопроектів та супровідні матеріали у базі даних законопроектів електронної комп’ютерної мережі веб-сайту Верховної Ради (наразі діє відповідна норма без обмеження у часі), а також визначається, що на паперових носіях тексти законопроектів та відповідні супровідні матеріали надаються народним депутатам лише перед розглядом відповідного законопроекту на пленарному засіданні Верховної Ради (на сьогоднішній день діє норма згідно з якою всі зареєстровані законопроекти у п’ятиденний строк після їх реєстрації надаються народним депутатам на паперових носіях).
Говорячи про актуальність прийняття такого законопроекту, один із його авторів – Микола Томенко зазначив, що процедура роботи із законопроектами була сформована у період, коли Інтернет та комп’ютерні технології не так активно застосовувалися, а тому було необхідно роздавати законопроекти парламентарям на паперових носіях. Він нагадав, що чинний Закон «Про Регламент Верховної Ради України» та усталена практика роботи Парламенту передбачає, що тексти кожного законопроекту із відповідними висновками, результатами експертизи та іншими супровідними документами декілька разів множаться і роздаються народним депутатам на паперових носіях. Натомість сьогодні виникла ситуація, при якій левова частина роздрукованих народним депутатам матеріалів (законопроектів, пояснювальних записок, відповідних висновків тощо) на паперових носіях здебільшого одразу викидається.
Автори законопроекту наголошують, що всі народні депутати наразі забезпечені комп’ютерною та оргтехнікою, мають вільний доступ до бази даних законопроектів і можуть відповідно у разі необхідності самостійно роздрукувати необхідні документи на паперових носіях, багаторазове централізоване множення текстів законопроектів не має практичного сенсу і веде лише до зайвих витрат матеріальних ресурсів (паперу, картриджів тощо). А тому, на переконання авторів закону, оптимальним було б надання текстів законопроектів та супроводжувальних матеріалів кожному депутату перед їхнім розглядом на пленарному засіданні.
Віце-спікер нагадав, що на цю проблему звертали увагу депутати всіх без виключення фракцій, а також неодноразово писали засоби масової інформації. Політик пояснив, що запропонований законопроект – перший крок до вирішення цієї проблеми. «Оскільки триває дискусія як співвіднести роботу з паперовими та електронними носіями інформації, ми вирішили зробити перший крок». – сказав він. Микола Томенко назвав цей крок абсолютно очевидним і пояснив, що наразі нема потреби в роздачі законопроектів на паперових носіях після їх реєстрації. Тому що зазвичай з моменту реєстрації проходить достатньо довгий час до розгляду даних законопроектів в сесійній залі, а частина з них взагалі не доходить до сесійної зали. «А тому, на першому етапі, для того, щоб почати роботу по скороченню фінансових витрат на множення законопроектів пропонується перенести ознайомлення із новими зареєстрованими законопроектами на сайт Верховної Ради України», – додав він.
«Що ж стосується законопроектів, які розглядаються у першому і другому читанні, треба продовжувати дискусію та шукати варіант, яка кількість документів на паперових носіях необхідна для того, щоб з одного боку зекономити, а з іншого – забезпечити нормальне обговорення проекту закону у сесійній залі», – пояснив М.Томенко.
