7 сесії VІ скликання: законодавча діяльність та дисципліна депутатів

У вівторок під час брифінгу у парламенті заступник Голови Верховної Ради України Микола Томенко підвів підсумки роботи сьомої сесії VІ скликання ВР.

Микола Томенко повідомив, що за час роботи сесії парламентом було розглянуту 758 проектів законів (21 від Президента, 138 від Кабміну, 596 від народних депутатів України, 3 від Національного банку) і понад 300 проектів Постанов Верховної Ради України. Прийнято в цілому і підписано Президентом України 126 Законів України.

Говорячи про законодавчу роботу парламенту, М.Томенко виділив кілька тенденцій, які характеризували сесію, що минула. Першою такою тенденцією він назвав те, що велика кількість урядових та президентських ініціатив вносилися через народних депутатів. Тобто, за його словами, певні законопроекти, які мали доволі конфліктний характер, а їх треба було невідкладно внести на розгляд парламенту, були внесені народними депутатами.

Другою особливістю М.Томенко виділив те, що під кінець сесії команда Президента почала застосовувати право вето до законопроектів, поданих урядом чи депутатами Партії регіонів. Він повідомив, що за час сьомої сесії Президент наклав вето на 16 Законів, окрім того, зараз на розгляді парламенту знаходиться 8 Законів, які Президент повернув для повторного розгляду зі своїми пропозиціями. Цікаво, що з них 3 внесено урядом М.Азарова, 2 – урядом Ю.Тимошенко, 2 – народними депутатами від Партії Регіонів та 1 – народними депутатами від КПУ. За словами Миколи Томенка, таким чином команда Президента намагається показати, що Президент «над процесом» і в незалежності від того, хто є суб’єктом подання: чи уряд, чи народні депутати з коаліції, – може дозволити собі заветувати будь-який законопроект. М.Томенко також висловив переконання, що така ж тенденція спостерігатиметься і під час восьмої сесії.

Надзвичайно цікавою, на переконання Віце-спікера особливістю 7 сесії є спроба не лише послабити статус парламенту, а фактично обійти законодавчі функції парламенту, перетворивши його на своєрідний дорадчий орган. М.Томенко пояснив, що, згідно тенденції, яка склалася, ті урядові законопроекти, які були відхилені парламентом, реалізовувалися рішеннями міністерств або Кабінету Міністрів. Як приклад, М.Томенко повідомив, що законопроект Міносвіти про фактичну відмову бюджетного фінансування ПТУ не був підтриманий ВР, натомість через бюджет заведена така формула, згідно якої майже 70% ПТУ переведено на місцеве фінансування. «Таким чином, всупереч закону, уряд провів своє рішення», – наголосив він.

Також під час брифінгу, на прохання засобів масової інформації, Микола Томенко оприлюднив дані про участь народних депутатів у пленарних засіданнях Верховної Ради з 7 вересня по 14 січня 2011 року (відбулося 52 засідання). Микола Томенко нагадав, що, згідно статті 26 Регламенту Верховної Ради України, перед відкриттям кожного пленарного засідання проводиться реєстрація народних депутатів особисто на підставі пред’явлення посвідчення народного депутата та підтвердження своєї присутності власноручним підписом, а також за допомогою електронної системи. Віце-спікер також нагадав, що, згідно ст.26 Регламенту ВР «дані письмової реєстрації є підставою для нарахування виплат народному депутату за час участі в пленарних засіданнях Верховної Ради. Спірні питання розглядаються комітетом, до предмета відання якого належать питання регламенту». Так, згідно письмової реєстрації 20 народних депутатів не пропустили без поважної причини жодного пленарного засідання і 29 народних депутатів пропустили лише одне засідання. Микола Томенко також повідомив, що з 52 засідань жодного разу не були письмово зареєстровані 17 народних депутатів.

Водночас, Микола Томенко наголосив, що є народні депутати, які «потрійно завинили перед парламентом і українським народом». «Вони протягом всієї сесії, порушуючи Конституцію та закон, були сумісниками, протягом всієї сесії, будучи сумісниками, не з\’явилися на жодному засіданні парламенту і протягом всієї сесії, не з’явившись на жодному засіданні, на всіх засіданнях голосували у відповідності до генеральної лінії партії», – повідомив М.Томенко. «Це унікальна ситуація, якої парламент ще не знав, коли б сумісник протягом цілої сесії залишався депутатом, жодного разу протягом сесії не зареєструвався і всю сесію його картка голосувала за законопроекти», – підкреслив він. Зокрема, за словами Віце-спікера мова йде про Заступника Голови Адміністрації Президента Г.Васильєва та голову Державної компанії «Укрспецекспорт» Д.Саламатіна.

За час роботи VІІ сесіївідбулося 52 поіменні реєстрації народних депутатів України

1. Народні депутати України, які під час роботи VІІ сесії Верховної Ради України шостого скликання не пропустили без поважної причини жодного пленарного засідання Верховної Ради України і відповідно брали участь у письмових поіменних реєстраціях.

№ п/п	ПІБ	Фракція	Кількість пропусків з невідомої причини
1.	Білорус О.Г.	БЮТ	0
2.	Ващук К.Т.	Блок Литвина	0
3.	Камчатний В.Г.	позафракційний	0
4.	Кисельов В.О.	Партія регіонів	0
5.	Константинов Є.С.	позафракційний	0
6.	Ландик В.І.	Партія регіонів	0
7.	Литвин В.М.	Голова ВРУ	0
8.	Макеєнко В.В.	Партія регіонів	0
9.	Мартинюк А.І.	Перший заступник Голови ВРУ	0
10.	Матвієнко А.С.	НУ-НС	0
11.	Полохало В.І.	БЮТ	0
12.	Пшонка А.В.	Партія регіонів	0
13.	Рибаков І.О.	позафракційний	0
14.	Скибінецький О.М.	БЮТ	0
15.	Сочка О.О.	БЮТ	0
16.	Томенко М.В.	Заступник Голови ВРУ	0
17.	Трайдук М.Ф.	позафракційний	0
18.	Турманов В.І.	Партія Регіонів	0
19.	Чечетов М.В.	Партія Регіонів	0
20.	Шаров І.Ф.	Блок Литвина	0

2. Народні депутати України, які під час роботи VІІ сесії Верховної Ради України шостого скликання без поважних причин пропустили всі пленарні засідання Верховної Ради і відповідно жодного разу не брали участь у поіменних письмових реєстраціях.

№ п/п	ПІБ	Фракція	Кількість пропусків з невідомої причини
1.	Ахметов Р.Л.	Партія регіонів	52
2.	Буряк О.В.	Позафракційний	52
3.	Васильєв Г.А.	Партія регіонів	52
4.	Веревський А.М.	Партія регіонів	52
5.	Горбаль В.М.	Партія регіонів	52
6.	Джига М.В.	Партія регіонів	52
7.	Ілляшов Г.О.	Партія регіонів	52
8.	Калетнік І.Г.	КПУ	52
9.	Кий С.В.	Партія регіонів	52
10.	Куровський І.І.	БЮТ	52
11.	Лєщинський О.О.	Партія регіонів	52
12.	Мальцев В.О.	Партія регіонів	52
13.	Саламатін Д.А.	Партія регіонів	52
14.	Сігал Є.А.	Позафракційний	52
15.	Стельмашенко В.П.	Партія регіонів	52
16.	Чертков Ю.Д.	Партія регіонів	52
17.	Яценко А.В.	БЮТ	52

3. Народні депутати – сумісники, які під час роботи VІІ сесії Верховної Ради України шостого скликання пропустили всі пленарні засідання Верховної Ради, але чиї картки приймали участь у голосуваннях

№ п/п	ПІБ	Фракція	Участь депутата у письмових реєстраціях	Наявність картки депутата за даними електронної реєстрації
1.	Васильєв Г.А.	Партія регіонів	0	52
2.	Горбаль В.М.	Партія регіонів	0	49
3.	Джига М.В.	Партія регіонів	0	49
4.	Ілляшов Г.О.	Партія регіонів	0	52
5.	Калетнік І.Г.	КПУ	0	52
6.	Саламатін Д.А.	Партія регіонів	0	52